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关于黑龙江省重污染天气应急督查发现问题整改落实情况的报告

  发布日期:2017-5-7 9:49:17  浏览次数:

关于黑龙江省重污染天气应急督查发现问题整改落实情况的报告

 

国家环境保护督察办公室:

按照《关于做好重污染天气应急督查发现问题整改落实情况的函》要求,现将我省整改落实情况报告如下:

    一、安排部署情况

    2016年11月,贵办开展重污染天气应急督查后,我厅高度重视,立即组织哈尔滨、大庆、绥化等地研究部署整改工作,责成各地对督查发现的问题进行认真查摆,逐一剖析,制订切实可行的整改方案,明确整改时限和整改要求,全面整改落实。按照贵办现场督查意见和我厅工作要求,各地制订了整改实施方案,对督查发现的问题逐一进行了整改落实。

    二、整改落实情况

    (一)关于应急预案执行不到位问题

为落实整改要求,大庆市政府召开专题会议,全面总结分析,查找不足,安排部署整改工作,各相关部门按照会议部署进行了整改落实。一是修订完善重污染天气应急预案。责成编制单位重新修订了重污染天气应急预案,并组织相关专家进行了论证,于2016年12月30日发布了《大庆市重污染天气应急预案》。重新修订的应急预案设置了四级预警级别,细化了各部门应急响应措施,提高了可操作性。二是完善空气质量预报会商机制。对重污染天气监测预警会商制度进行了重点完善,调整了会商及分析预测报告内容,健全了相关预警信息发布机制。环境保护部门密切关注国家空气质量监测数据发布平台及空气质量变化状况,环境保护与气象部门会商,研判空气质量变化趋势,提出分析预测报告,为启动相应级别重污染天气预警提供依据,为应急决策提供支撑。三是加强预报预警能力建设。组织开展了相关技术及业务培训,提高了技术水平和重污染天气预测预警能力,并持续动态更新污染源排放清单,增加重污染天气预测预警准确率。

由于《大庆市重污染天气应急预案》刚刚修订完成,《重点大气排放企业限产方案》和企业重污染天气应急预案的制定均以此为依托,目前正在制定过程中。我厅将加大督办力度,督促大庆市尽快完成此项工作,整改落实到位。

(二)关于企业违法排污问题

 1。国能庆安生物发电有限公司问题整改情况。该企业已于2016年12月5日制定了《重污染天气应急预案》,并向绥化市环境保护局进行了备案。2016年11月16日、2017年1月4日,绥化市两次重污染天气三级预警期间,企业按要求采取了相应限产措施。绥化市环境保护局对该企业氮氧化物超标排放违法行为进行了行政处罚,处罚款10万元,并按法定时限进行了复测,复测结果显示企业烟气排放不超标。

2.威立雅(哈尔滨)热电有限公司问题整改情况。针对企业存在的问题,哈尔滨市环境保护局进行了两次复查。2016年11月7日复查时,该企业已完成煤场裸露部分(除生产用作业面和煤垛坡道)苫盖。2017年2月复查时发现,企业已协调哈尔滨铁路局,于2016年12月20日提前完成了铁路专用线试通车,采用铁路运煤,直通封闭煤场。防风抑尘网内只存放少量备用煤,减少了煤炭倒运带来的扬尘污染。哈尔滨市环境保护局查阅企业2016年11月6日至12月6日在线数据,日均值显示达标;查阅该公司近年来委托监测、验收监测报告,监测结果显示达标。

    3.亚泰集团哈尔滨水泥有限公司问题整改情况。2016年12月1日至今,哈尔滨市共启动重污染天气预警8次,该企业水泥窑始终处于停运状态。因2015年以来未列入国控企业名单,哈尔滨市未对企业进行自动监控数据有效性审核,自动监控数据不能作为执法依据。2016年12月1日至今企业水泥窑处于停产状态,无法开展自动监控数据有效性审核及监督性监测工作,待其恢复生产后,哈尔滨市环境保护局将立即开展相关工作。

(三)面源污染管控问题整改情况

2016年11月9日、10日,省委、省政府相继召开了秸秆禁烧专题工作会议和大气污染防治专题会议,黄建盛副书记、吕维峰副省长、王爱文副省长等领导同志对全省秸秆焚烧污染防控工作进行了安排部署,目前我省秸秆禁烧由农业部门负责,组织开展了相关工作。秋季禁烧期内,哈尔滨市采取约谈、通报批评、书面检查和罚款等方式处罚包保干部(不含村干部)117人次;采取约谈、诫勉谈话、通报批评、书面检查、罚款等方式处罚村干部299人次;采取批评教育、罚款、训诫等方式处罚点火农民193人次。绥化市共训诫308人,约谈11个乡镇主要领导,并对1名乡镇党委书记进行了免职处理。据环境保护部环境卫星监测统计,自2016年10月1日至11月13日,全省共发现秸秆疑似火点总数1329个,与上年同期1824个相比,减少27.1%。自2016年11月14日起,全省已无一处着火点。

    三、下一步工作

下一步,我省将借鉴全国重污染天气应对工作的先进经验,结合本地区实际,深入厘清问题,推动重污染天气应急预警、应对工作更加规范化、精细化、科学化。严格贯彻落实《大气污染防治法》,进一步加强环境监管执法,加大环境违法行为查处力度,全面推动大气污染防治工作。

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